Визит председателя КНР Си Цзиньпина в Астану 16 июня стал не просто событием протокольного значения, а ключевым звеном в дипломатической стратегии Казахстана. За почетным караулом, военным эскортом и двусторонними переговорами скрывается тонкая многоуровневая игра, в которой ядерная энергетика становится инструментом не только экономического развития, но и внешнеполитического балансирования между мировыми державами.
Следует отметить, что визит Си произошел за день до проведения второго саммита "Китай-Центральная Азия" в казахской столице без участия России.
Предпосылкой для нынешних событий стал референдум, проведённый 6 октября 2024 года, на котором, по данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Казахстана, 71,12 % проголосовавших высказались за строительство первой атомной электростанции в Казахстане. Однако кампания проходила в условиях жёсткого контроля: были задержаны не менее 30 активистов, запрещены митинги, а в день голосования зафиксированы нарушения, включая сообщения о вбросах бюллетеней.
В Алматы, наиболее политически активном городе страны, явка составила лишь 25 %, при том, что многие жители заявляли о бойкоте голосования в знак протеста против давления на оппозицию. Наблюдатели и правозащитники поставили под сомнение как добровольность участия, так и подлинность результатов.
Смотри также Старые связи. Мерхат Шарипжанов – о встрече Путина с НазарбаевымТем не менее, власти использовали референдум как политическую легитимацию проекта, продвигая его как способ сократить зависимость от угля и сохранить низкие тарифы на электроэнергию. На прошлой неделе первым исполнителем строительства был объявлен "Росатом"; проект планируется реализовать до 2036 года с привлечением российского экспортного финансирования. Однако накануне визита Си Цзиньпина в информационное поле вышло не менее значимое заявление: вторую АЭС в Казахстане будет строить китайская CNNC (China National Nuclear Corporation).
Как сообщил глава Агентства по атомной энергии РК Алмасадам Саткалиев 15 июня, Казахстан и Китай достигли высокого уровня договоренностей и готовят отдельное генеральное соглашение о сотрудничестве в атомной сфере. Казахстан выразил заинтересованность в использовании китайских технологий, подчеркнув, что КНР, как и РФ, входит в число немногих стран, способных осуществлять полный ядерный цикл – от проектирования до эксплуатации.
Казахстан вышел за рамки роли объекта внешнего влияния и превратился в субъект активной атомной дипломатии
Таким образом, Астана выстраивает тонкий дипломатический баланс: "пальма первенства" формально отдана России, но практическое лидерство может перейти к Китаю, поскольку скорее всего проект CNNC начнётся раньше, если иметь в виду экономические трудности, испытываемые Россией в связи с ее агрессией против Украины. При этом Казахстан находится в довольно удобной дипломатической позиции: "Мы же первыми выбрали Россию, просто Китай оказался расторопнее".
Стоит учитывать, что Казахстан объявил ранее, что планирует построить три атомные электростанции, и среди потенциальных технологических партнёров также упоминаются южнокорейская KHNP и французская EDF. Президент Касым-Жомарт Токаев после голосования на референдуме в октябре заявил, что предпочтительным вариантом видит международный консорциум, объединяющий ведущие мировые компании с передовыми технологиями.
Такой подход демонстрирует зрелость и гибкость внешней политики Казахстана: не делая ставку исключительно на одну сторону, страна выстраивает многовекторную стратегию, где каждый из мировых игроков получает свою долю участия, а сама Астана – пространство для манёвра и развития. Казахстан чётко обозначает приоритеты: безопасность, стандарты МАГАТЭ, технологическая локализация, подготовка специалистов и развитие научной базы.
Другими словами, Казахстан вышел за рамки роли объекта внешнего влияния и превратился в субъект активной атомной дипломатии, умело используя конкуренцию между великими державами в собственных интересах. Атомные проекты становятся не только энергетической инициативой, но и средством укрепления самостоятельности, политического веса и технологического суверенитета. Очевидно, что профессиональный дипломат Токаев умело использует визит Си Цзиньпина как часть этой сложной шахматной партии, где бывшая советская республика всё увереннее играет собственную игру.
Мерхат Шарипжанов – обозреватель Радио Свобода
Высказанные в рубрике "Блоги" мнения могут не отражать точку зрения редакции